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關于加強基本藥物采購使用監督管理工作的通知
發布時間:2012/5/3 11:59:36   點擊:次   【打印】【關閉

河南省衛生廳文件
豫衛藥政〔2012〕8 號
河南省衛生廳關于加強基層醫療衛生機構基本藥物
采購使用監督管理工作的通知

各省轄市衛生局,省醫藥采購服務中心:
    兩年多來,我省各級衛生部門認真貫徹執行中央和省委、省政府的一系列決策部署,基層醫療衛生機構實施國家基本藥物制度工作取得了明顯成效。但仍有基層醫療衛生機構反映部分廉價常用藥品供應短缺、基本藥物品種不足等問題。為保證基本藥物及時供應,保障患者和臨床用藥需求,現就加強基層醫療衛生機構基本藥物采購使用監督管理工作通知如下:
    一、加強基本藥物中標企業監督管理。根據國務院辦公廳《建立和規范政府辦基層醫療衛生機構基本藥物采購機制的指導意見》(國辦發〔2010〕56號)和《河南省政府辦基層醫療衛生機構基本藥物集中采購實施辦法(試行)》(豫政辦〔2011〕25號),基本藥物中標企業要切實履行中標承諾和責任,對于不落實合同承諾,不按規定及時保障中標藥品生產和供應的企業,要加大懲戒力度,視情節輕重,給予約談、警告、嚴重警告,直至取消中標資格,兩年內不得參與我省任何藥品招標采購。
    二、加強基本藥物配送企業監督管理。省衛生廳最近已經印發《關于完善基本藥物采購配送關系的通知》(豫衛藥政〔2012〕7號),每個中標品規在一個縣(市、區)可以增加1-2家委托配送企業,以提高配送企業之間的競爭性。中標生產企業要及時增加委托配送企業,并實時監控本企業中標產品在各地的配送到位情況。對不能按合同規定及時配送的企業,要及時予以變更。
    三、加強基本藥物網上采購監督管理。縣級衛生行政部門要加強對基層醫療衛生機構藥品采購人員的培訓,并指定專人對基層醫療衛生機構藥品采購計劃進行網上審核,審核通過后,統一集中提交采購訂單。發現訂單信息錯誤或不合理采購的,應及時通知基層醫療衛生機構修改。原則上采購頻率每月不超過3次(急救藥品除外)。基層醫療衛生機構應當在中標生產企業委托的配送企業中自主優化選擇配送企業,并及時完成送達藥品的驗收工作,在24小時內完成網上入庫確認。對不符合質量、有效期、包裝要求及破損等藥品,基層醫療衛生機構有權拒絕接收。
當網采藥品配送出現超過規定時間,或質量、數量、有效期等不符合有關規定情況時,視為配送違規。基層醫療衛生機構應當將配送違規情況及時報告至縣級衛生行政部門,經批準后可網外應急采購斷檔藥品。
縣級衛生行政部門應當每月通報本轄區基本藥物采購配送落實情況,并將配送違規的藥品品規和中標企業、配送企業名單,以書面形式報省藥品集中招標采購聯席會議辦公室(省醫藥采購服務中心)。
    四、加強基本藥物貨款結算監督管理。縣級衛生行政部門要認真落實《河南省基層醫療衛生機構基本藥物采購貨款結算管理辦法(試行)》(豫財社〔2011〕68號)有關規定,積極協調當地財政部門設立基本藥物采購資金專戶,制定貨款結算的細則和流程,明確責任,確保基本藥物貨款按時足額支付。因貨款拖欠造成臨床用藥斷檔的,應當追究有關人員責任。
    五、加強基本藥物合理使用監督管理。切實加強基本藥物制度宣傳教育和醫務人員培訓,改變用藥習慣,優先選擇配備和使用基本藥物。對于超出目錄范圍而又臨床必需的藥品,縣(市、區)可以按照省衛生廳、省醫改辦《關于基層醫療衛生機構藥品配備使用有關問題的通知》(豫衛藥政〔2012〕3號)規定的原則和程序,在河南省新農合報銷藥品目錄和基本醫療保險藥品目錄內選擇配備使用不超過50種非基本藥物,并執行省增補藥物的相關政策,實行零差率銷售。村衛生室需要增加配備使用目錄外藥品的,參照上述規定在縣級增加配備的50種藥品范圍內解決。增加配備使用的藥品由縣級衛生行政部門統一組織采購,采購價格不得高于省級中標價格。
    六、加強基本藥物采購使用監督檢查。縣級衛生行政部門要把基層醫療衛生機構基本藥物制度執行情況納入目標責任管理,加強對本轄區基本藥物采購、配送、使用情況的監督檢查,動態監管、定期通報,及時糾正和查處違規行為,嚴肅追究相關人員責任。各省轄市衛生行政部門要建立長效督導機制,定期督導檢查,及時發現和協調、解決存在問題。省衛生廳將對各地基本藥物采購、配送、使用情況進行不定期抽查和通報。

二〇一二年四月十日

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